Положение об учебных округах Министерства народного просвещения (отрывки)
Комитет устройства учебных заведений не переставал обращать внимание на устройство на удобнейших и простейших началах управления средними и низшими учебными заведениями в империи. Тридцатилетний опыт доказал, сколь невыгодна система нынешнего управления училищами посредством университетов: 1) профессора, исключительно посвящающие себя наукам, не имеют ни времени, ни надлежащих способностей к практическому управлению и успешному обозрению гимназий и училищ; 2) если в других государствах учебные заведения изъяты от управления университетов, то тем менее представляется возможности и нашим университетам заведовать училищами, рассеянными на расстоянии трех и четырех тысяч верст; 3) известно, в каком положении найдены наши гимназии в 1826 г. после долголетнего университетского управления, и в сем случае опыт сильнее всех умозрений показывает невыгоду нынешнего порядка управления. Побуждаясь сими причинами, член Комитета устройства учебных заведений действительный тайный советник Сперанский полагал: надзор за учебными заведениями вверить попечителю, с прибавлением ему нужного числа помощников по пространству округа. Преимущество сего порядка управления состояло бы: а) в единстве власти и ответственности; б) в простоте и, следовательно, достоверности управления; в) в возможности чаще и с большею пользою обозревать училища; из сего следовала необходимость составить, независимо от проекта Устава университета, особое наставление попечителям касательно надзора их за учебными округами, и для письмоводства по сей части образовав при каждом из них небольшую канцелярию, снабдить ее простыми и удобными формами.
Соглашаясь во всех главных чертах с мнением действительного тайного советника Сперанского, приемлю смелость представить при сем на благоусмотрение е. и. в. в проектах: Положение об учебных округах Министерства народного просвещения и штат управления оными...
Общие правила
1. Лицеи, гимназии и училища определенного числа губерний составляют учебный округ, управляемый попечителем на основании сего Положения.
2. Число учебных округов и число губерний, к каждому из них принадлежащих, остается то же, какое назначено существующими на сей конец постановлениями.
3. Управление гимназиями и училищами Дерптского учебного округа, Закавказского края и сибирских губерний остается на прежнем основании...
Примечания
Печатается по изданию: Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. 2-е изд. Спб., 1875. Т. II (1825-1839). С. 955-957.
«Предварительными правилами народного просвещения». Сущность реформы -передача всех обязанностей и прав университетов по управлению учебными заведениями их округов в руки попечителей. Но порядок иерархической зависимости низших училищ от средних остался нетронутым. Отныне непосредственно подчинялись попечителю директора и почетные попечители лицеев и гимназий, инспекторы частных училищ и пансионов. Уездные и приходские училища остались по-прежнему в ведении губернских директоров училищ.
«Положение...» не распространялось на учебные заведения Сибири и Закавказского края, а также на Дерптский учебный округ (временно).